Tributario

Cuarta Transformación Socioeconómica

Los que controlan las economías, son los mismos que generan las crisis. Los pueblos solo participan pagando las consecuencias de algo que le es ajeno.

Es impostergable una reforma fiscal integral, pero esta debe ser aplicada de forma gradual, posterior a una reforma del Código Tributario que evite los acostumbrados parches fiscales.

Para una reforma integral es fundamental irnos a nuestra realidad socioeconómica.

El 98 % del tejido empresarial de nuestro país esta compuesto por mipymes que generan más del 54 % de los empleos, y aportando el 38% al PIB.

El problema radica en que más del 85 % de las mipymes son informales, dejando un desequilibrio fiscal de gran magnitud:

  1. Déficit fiscal del 60%.
  2. Presión tributaria del 14%.
  3. Evasión fronteriza del 70%.
  4. Déficit eléctrico del 45%.
  5. Evasión del 75% en el pago de la recogida de basura, y del 80% en el servicio de agua.
  6. La evasión le quita RD$6,640MM a la Seguridad Social.
  7. 4.6% del PIB en exenciones y exoneraciones.

El sistema tributario actual enfrenta numerosos desafíos que afectan tanto las recaudaciones como a la equidad fiscal.

La estructura impositiva puede ser percibida como injusta debido a la carga desproporcionada que recae sobre ciertos sectores o individuos, mientras que otros pueden evadir o eludir sus obligaciones tributarias sin ningún tipo de consecuencias. Además, la complejidad del sistema dificulta su cumplimiento y supervisión efectiva.

Se imaginan a un barbero, lavador de carro, salón, fritura, comedor, colmado, chimi, picalonga, motoconcho, chofer público, cafetería, puesto de empanadas, fruteros, talleres, tiendas, repuestos, pequeños hoteles, restaurantes, ferreterías, farmacias, mercader, guagüita platanera, fruteros, centros nocturnos, centros de estudios, pescadores, agricultores, intermediarios, prestamistas, gomeros, pica pollos, presentando estos impuestos:

  • Compras de bienes y servicios (606).
  • Ventas de bienes y servicios (607).
  • Retenciones del Impuesto sobre la Renta a los asalariados (IR-3).
  • Retenciones y retribuciones complementarias (IR-17).
  • Impuesto sobre la transferencia de bienes industrializados y servicios (IT-1).
  • Declaración Jurada Anual del Impuesto sobre la Renta (IR-2).
  • Liquidación de Impuestos.
  • Activos Imponibles.
  • TSS.

Tenemos frente a nosotros los nichos tributarios que elevarían en un 72% los ingresos fiscales, sin castigar a los tradicionales contribuyentes.

  1. Evasión cero en la cobranza de energía, ahorro anual de unos (RD$92,000.00MM)
  2. Impuesto único al año por renglón comercial y localidad para casi cuatrocientos mil (400,000.00) de negocios informales. Ingresos entre (RD$280/310mil MM)
  3. Impuesto único de la TSS para igual número de informales. Ingresos entre (RD$25/35mil MM).
  4. Factura única de servicios (agua, luz y basura). Ingresos por agua y basura entre (RD$ 35/42mil MM).
  5. Regular la mano de obra ilegal. Ingresos entre (RD$28/35mil MM).
  6. Reordenamiento del organigrama del Estado. Ahorro entre (RD$ 42/47mil MM).
  7. Reducir la evasión del 70% en la frontera, hasta el 15%. Ingresos anuales de (RD$129,000MM).
  8. Esto garantiza unos ingresos anuales de RD$716,000,000,000.00
  • Centros de acopios en la frontera, donde los comerciantes fronterizos y el gobierno dirigirán la entrada y salida de las mercancías.
  • Adaptar el Código Tributario a nuestra realidad socioeconómica.
    a. No existen condiciones para que los informales se adapten a nuestro Código Tributario, si este no se actualiza a nuestra realidad.
  • Reducir a cero el subsidio eléctrico. Como gobierno se debe apostar a la facturación total de la electricidad.

a. Debemos iniciar el proyecto evasión cero. Ir tras la meta de la facturación 100% para el cuatreño 28/32.

Crear un impuesto único universal por año. Registro de Comercio Informal (RCI), utilizando como base la Ley No. 139-11 y el anticipo.

  • Flexibilidad Tributaria para morosos con deudas menores a RD$10MM.
  • Reducir la evasión fronteriza hasta el 20%.

a. Crear los centros de acopios locales, encargados de recibir las mercancías que llegan a la zona fronteriza, y desde ahí serán comercializadas hacia Haití y de forma local. Esto dará un mayor control y ayudará al desarrollo de las economías locales en la frontera.

b. Esta medida romperá con el tradicional proceso de traer productos a los mercados fronterizos, véndenlos y se llevarse las ganancias a sus pueblos de origen, dejando a los locales sin ningún tipo de beneficio.

Reducir la informalidad laboral hasta el 10%.

  • Impuesto único para el pago de la TSS, así los informales podrán integrarse al Sistema de Seguridad Social.
  • Reducir las exoneraciones y exenciones hasta el 25%.
  • Hacer cumplir la Ley 139-11.
  • Reducción gradual del anticipo al ritmo del aumento de las recaudaciones.
  • Agua, basura y energía en una factura única de servicios.
  • Crear por Ley la Unión Nacional de Comercios Informales (UNCI)
  1. Esta institución funcionara bajo el esquema de Fopetcons.
  • Formar en alianza con las instituciones ya existentes el Fondo Común de Inversión como Cooperativa Nacional de Comercios Informales (CONACI). Institucionalizar el San.